法治是最好的營商環(huán)境。福建省泉州市石獅市人民法院聚焦企業(yè)“全生命周期”需求，立足初創(chuàng)期企業(yè)需細(xì)致的法律咨詢與指導(dǎo)、成長期企業(yè)需低成本高效率解決矛盾糾紛、困境期企業(yè)需幫助紓困解難的不同期待，傾力打造“全鏈條”司法服務(wù)體系，以創(chuàng)新司法實(shí)踐詮釋法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密共生，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的營商環(huán)境。
專業(yè)體檢護(hù)起步
“如何才能更高效化解商事糾紛？”“企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能否提前預(yù)警？”日前，石獅法院與工商聯(lián)召開了第一次聯(lián)席會議，雙方就如何釋放職能效能、深入護(hù)商安商進(jìn)行了深入交流。
聯(lián)席會議召開前，雙方聯(lián)合揭牌成立“民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)工作站”，并簽訂合作備忘錄。同時(shí)聘請29名石獅市各行各業(yè)的民營企業(yè)家作為優(yōu)化營商環(huán)境咨詢監(jiān)督委員、商事調(diào)解員。
“接下來，我們將聯(lián)合工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會主動靠前服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展難題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力�！比绾螌⑺痉ǚ⻊�(wù)送到企業(yè)的“心坎”上，并成功轉(zhuǎn)化為惠企的實(shí)效？石獅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)工作站的作用，針對創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)的司法需求，優(yōu)選“法律指導(dǎo)員”為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”法治服務(wù)，通過走訪調(diào)研、征求意見、座談交流等多種形式，準(zhǔn)確摸清企業(yè)訴求、及時(shí)提供司法服務(wù)，助力市場主體健康成長。
同時(shí)，建立“府院企”法律咨詢聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“一法官掛鉤一行業(yè)協(xié)會(商會)”制度，落實(shí)“服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展12條承諾”，提供“一企一策”法律指導(dǎo)、“一類一冊”普法指南、“一問一答”咨詢服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)法律問題。今年以來為初創(chuàng)企業(yè)提供法律指導(dǎo)19次。
高效解紛促成長
“大家同在石獅做生意，以后少不了貿(mào)易往來，與其對簿公堂，不如坐下來好好溝通協(xié)商解決辦法。”在紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的政協(xié)委員調(diào)解室內(nèi)傳來商事調(diào)解員蔡清棟的聲音，一起買賣合同糾紛正在調(diào)解。
據(jù)悉，石獅某貿(mào)易公司以銷售布料為業(yè)，與石獅某服飾公司存在買賣往來，截至目前石獅某服飾公司尚欠貨款13萬余元未支付，經(jīng)多次催討后仍未果，無奈之下，石獅某貿(mào)易公司將對方訴至法院。
為妥善高效化解矛盾糾紛，承辦法官邀請同為企業(yè)家的商事調(diào)解員參與化解，在法官精通法律、商會熟悉企業(yè)的優(yōu)勢下，雙方很快達(dá)成分期付款的協(xié)議，一起買賣合同糾紛被快速化解。
“效率太高了，前后不到10天矛盾糾紛就化解了，接下來可以專心經(jīng)營公司。”石獅某貿(mào)易公司法定代表人林某感激道。
為高效化解涉企矛盾糾紛，石獅法院充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會貼近企業(yè)、熟知行業(yè)這一突出優(yōu)勢，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，邀請28個(gè)調(diào)解組織、136名調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺，打造“法院＋商會＋協(xié)會”聯(lián)動解紛模式。同時(shí)著力匯聚部門共治合力，聯(lián)合石獅市政協(xié)在紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、祥芝法庭“黨建＋”鄰里中心以及跨境電商公共服務(wù)中心設(shè)立“政協(xié)委員履職解紛室”，凝聚多元解紛合力。今年以來，“線上＋線下”化解涉企糾紛374件，標(biāo)的金額6496萬元。
精準(zhǔn)善執(zhí)解困境
“謝謝法院及時(shí)啟用信用修復(fù)機(jī)制，這筆銀行貸款才能批下來！”石獅某貿(mào)易公司法定代表人李某感激地說道。
李某從事服裝貿(mào)易工作，因需向石獅某服裝公司購買服裝，后因未及時(shí)支付貨款12.6萬元被訴至石獅法院，案件經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但李某仍未按約定支付貨款，石獅某服裝公司遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
“公司因貨款未及時(shí)收回資金緊張，再給我?guī)滋鞎r(shí)間一定還上，但是現(xiàn)在我有一筆銀行貸款因存在執(zhí)行記錄無法通過……”李某無奈說道。為一攬子解決雙方問題，執(zhí)行和解團(tuán)隊(duì)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人簽訂了和解協(xié)議，李某一次性支付了全部案款。隨后承辦法官向李某所在公司出具了《信用修復(fù)證明書》，助力其順利獲得貸款資金，使得企業(yè)得以進(jìn)一步發(fā)展。
執(zhí)行一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè)、帶動一個(gè)行業(yè)。石獅法院始終秉持善意執(zhí)行理念，聚焦民營企業(yè)司法需求，研究制定《關(guān)于實(shí)行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵機(jī)制的若干規(guī)定(試行)》，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建立“司法＋征信”信用評估體系，為符合條件的被執(zhí)行企業(yè)主體開展信用修復(fù)，出具《信用修復(fù)證明書》。通過執(zhí)行和解、分期履行等“柔”性執(zhí)法措施，緩解被執(zhí)行企業(yè)資金壓力，為企業(yè)解憂紓困，今年以來，助力588家企業(yè)化解債務(wù)、32家企業(yè)恢復(fù)信用。
營商環(huán)境沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。接下來，石獅法院將繼續(xù)圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦涉企服務(wù)的精度、力度、溫度，不斷優(yōu)化法治服務(wù)，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，全方位助企發(fā)展，全鏈條提質(zhì)增效。(石獅法院 吳春華)