中新網福建新聞5月30日電(鐘麗秀)日前，閩侯縣人民檢察院、倉山區(qū)人民法院在閩侯召開行政爭議訴源治理聯席會，雙方就聯動機制運行成效及下一步工作進行了深入探討，從而進一步健全、完善跨區(qū)域行政爭議實質性化解聯動工作機制，提升行政爭議訴源治理質效。
2023年7月以來，閩侯縣檢察院依托首創(chuàng)異地法檢聯動機制，并聯合司法局、相關政府部門，通過審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督、復議監(jiān)督的高效銜接，實現訴前、訴中、訴后的調解全覆蓋，促進行政爭議從化訟止爭向少訟無訟轉變，取得了良好社會效果。
同軸共轉“一張網”
以行政爭議源頭化解、多元化解、實質化解為目標，傾力構建“法檢司聯動、多部門參與”的工作機制，定期召開聯席會商，通報行政案件收案數據及敗訴信息，及時發(fā)現違法線索及突出問題，實現高效銜接、精準發(fā)力。
機制運行以來，共召開聯席會議5次，審查移送案件線索15件次，協同化解閩侯地區(qū)行政案件40余件，較同期相比實現翻番，推動制度化、定期化的長期聯動機制落地落實。
縱向到底“全覆蓋”
進一步拓展司法聯動的廣度和深度，探索建立“檢察+司法+行政”復合辦案模式，對于尚未進入行政訴訟階段的行政復議案件，在尊重行政復議機關法定職權的前提下，通過充分發(fā)揮檢察機關在調查核實、依法處理案件方面的司法專業(yè)優(yōu)勢，及時跟進了解案件情況，協助釋法說理，著力為老百姓解憂排難，促進預防性地解決爭議。共受邀參加監(jiān)督行政復議案件3件，成功化解糾紛2件。
如應邀介入一起姐妹征遷權益分配行政爭議案。當事人張某英因不服上街鎮(zhèn)人民政府未履行交付房屋法定職責的行為提出行政復議申請，經了解，該案系因申請人與其姐姐雙方對征遷補償權益分配引發(fā)，且姐妹雙方此前已通過民事訴訟、行政訴訟、信訪等多種途徑尋求解決，但始終未能從根源上解決問題。閩侯縣檢察院聯合縣司法局等單位共同研判、通力協作，匯聚多元解紛合力，結合查明的案件事實，明晰法律適用，說理析理，心理疏導，當面實地化解雙方的行政爭議。經多方調解，姐妹倆最終達成和解，當場撤回行政復議申請。姐妹隨后為檢察機關送來感謝信，至此，一起行政爭議案件得以妥善化解。
橫向到邊“無盲點”
堅持在辦理民事、控告申訴等個案的基礎上，圍繞弱勢群體依法維權、行政爭議實質化解等苗頭性、傾向性、深層次問題撰寫調研報告6份，圍繞行政部門敗訴率高、首長出庭率低等可能存在的執(zhí)法不規(guī)范問題提出監(jiān)督糾正、堵塞漏洞、防范風險、建章立制的建議8件，監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，從源頭上減少爭議、降低行政敗訴率，助推法治政府建設。
下一步，閩侯縣檢察院將繼續(xù)深化異地聯動模式，凝聚檢法司各自職能優(yōu)勢，通過活用信息共享、線索移送、協調化解等方式，多措并舉開展行政爭議實質性化解工作，使行政爭議從終端裁決向源頭預防延伸，助推法治政府建設，保障人民群眾合法權益，真正做到定分止爭，案結事了。(完)