5月29日,泉州市應急局在晉江市召開全市工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)專項培訓會。泉州市應急局黨委成員、副局長張樹武,基礎(chǔ)科有關(guān)人員,指導服務(wù)專家組全體成員;晉江市應急局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員;各縣(市、區(qū))應急局業(yè)務(wù)股(科)室負責人;晉江市相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任,當?shù)貙<,有關(guān)工貿(mào)重點企業(yè)主要負責人、監(jiān)護人員(作業(yè)負責人)等參加會議。
會議通過組織微信問卷星測試,了解各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負責人、監(jiān)護人員對有限空間安全知識的熟悉情況。會上晉江市應急局柯榮鍛局長針對晉江市有限空間作業(yè)專家服務(wù)提出了要求,泉州市應急局張樹武副局長做了培訓動員講話,專家組組長進行培訓指導。
張樹武副局長在培訓會上就2023年全市工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)的目的、意義及主要內(nèi)容進行了再動員、再強調(diào):
一、思想要真重視。夏季氣溫升高,是有限空間作業(yè)事故高發(fā)期。今年來,國內(nèi)一些地方接連發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒窒息等生產(chǎn)安全事故,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失。各級各有關(guān)單位要認清我市安全生產(chǎn)形勢,高度警醒,克服麻痹思想,督促企業(yè)認真吸取事故教訓,嚴格落實有限空間作業(yè)安全主體責任,提升有限空間安全風險防范意識,強化涉及有限空間清理清淤、檢維修作業(yè)安全管理,嚴格外委外包作業(yè)管理,嚴禁未落實安全防護措施進入有限空間,防止盲目施救導致傷亡擴大,保障有限空間作業(yè)安全。
二、危害要真明白。蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛(絨)加工,造紙和印染等企業(yè)生產(chǎn)原(輔)料中含有蛋白質(zhì)或硫化物,在蛋白質(zhì)腐爛或硫化物被還原時容易產(chǎn)生急性劇毒氣體硫化氫,若濃度超標,吸入一兩口就會瞬間停止呼吸,呈“電擊狀”死亡;如果施救不當,很容易導致群死群傷。各級各有關(guān)單位要充分認識有限空間作業(yè)的危險性,進一步摸清有限空間底數(shù),了解掌握不同類型有限空間的危險有害因素,針對性采取防范措施。
三、業(yè)務(wù)要真培訓。各級各有關(guān)單位要圍繞有限空間基礎(chǔ)知識、有限空間事故警示案例、《2023年工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)工作手冊》等重點內(nèi)容全面開展專項培訓,對工貿(mào)重點企業(yè)主要負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員要開展有限空間安全知識、作業(yè)實際操作和應急處置等培訓,強化責任意識,提升辨識、防控能力。對一線安全監(jiān)管執(zhí)法人員要開展有限空間政策法規(guī)、安全風險管控知識培訓和現(xiàn)場實訓,增強安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。
四、設(shè)備要真配備。安全防護設(shè)備和應急救援裝備是保障有限空間作業(yè)安全的必要條件。各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際配備與本企業(yè)有限空間作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的氣體檢測報警儀、機械通風設(shè)備、呼吸防護用品、安全繩索等安全防護設(shè)備和應急救援裝備。要加強設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng),定期檢驗、檢定或校準氣瓶、氣體檢測報警儀,確保安全防護設(shè)備和應急救援裝備能夠正常使用。要針對性開展演練、培訓,確保監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員應能夠正確佩戴和使用安全防護用品和應急救援裝備。
五、措施要真管用。各縣(市、區(qū))應急管理部門要通過專家指導服務(wù)推動企業(yè)落實監(jiān)護人負責制,進一步突出污水設(shè)施設(shè)備、槽罐、紙漿池、腌制池等風險較高的有限空間,突出清理清淤、檢維修等高風險作業(yè),嚴格落實有限空間警示標志、隔離措施、裝備配備、作業(yè)審批、作業(yè)條件確認、應急處置、承包方管理等各項安全管控措施。要總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法,研究適合本轄區(qū)行業(yè)實際的物理隔離、電子圍欄等先進技術(shù),探索改進工藝設(shè)備等提升本質(zhì)安全的措施方法,以及專業(yè)作業(yè)隊伍外包管理模式,以高度責任感緊迫感防范和遏制工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
六、服務(wù)要真有效。各縣(市、區(qū))應急管理部門要嚴格按照《泉州市應急管理局關(guān)于印發(fā)2023年工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)工作方案的通知》(泉應急〔2023〕46號)要求,組織好本轄區(qū)工貿(mào)重點企業(yè)專家指導服務(wù)工作,落實主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、指定專人具體負責,細化專家指導服務(wù)工作計劃,確保轄區(qū)工貿(mào)重點企業(yè)專家指導服務(wù)全覆蓋。要將專家指導服務(wù)工作與行政執(zhí)法檢查有機結(jié)合,督促被指導服務(wù)企業(yè)落實隱患問題閉環(huán)整改。專家指導服務(wù)工作結(jié)束后,要嚴格開展執(zhí)法檢查,對整改不到位或拒不整改的,嚴格追究企業(yè)及其主要負責人違法違規(guī)行為責任,以嚴格執(zhí)法推動專家指導服務(wù)工作順利推進,確保工貿(mào)重點企業(yè)專家指導服務(wù)工作取得實效。
七、標準化要真運行。各縣(市、區(qū))應急管理部門要將此次專家指導服務(wù)與2023年標準化鞏固提升工作有機結(jié)合,督促、指導工貿(mào)重點企業(yè)突出以《2023年工貿(mào)重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)工作手冊》檢查內(nèi)容為重點,進一步健全完善隱患排查治理“三張清單”,實施“四色”風險分級管控,運用“5S”現(xiàn)場管理法,做到“六個有”,全面完成工貿(mào)重點企業(yè)標準化鞏固提升。