8月30日，全國首個(gè)生態(tài)司法公益碳賬戶設(shè)立暨“生態(tài)司法+碳匯交易”簽約儀式在廈門舉行。
在廈門市“雙碳辦”的指導(dǎo)下，廈門市同安區(qū)人民法院、廈門市同安區(qū)人民檢察院與廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)開展合作，依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)和全國首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，打造生態(tài)司法和碳匯交易平臺(tái)之間的直通機(jī)制，建立“藍(lán)碳+綠碳”的“雙碳”生態(tài)司法修復(fù)模式。
當(dāng)日，首位生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人簽訂了自愿認(rèn)購碳匯委托書，并遞交給廈門產(chǎn)權(quán)交易中心，涉及金額40多萬元，標(biāo)志著廈門市“生態(tài)司法+碳匯交易”工作正式啟動(dòng)。
據(jù)同安區(qū)人民法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭庭長林振泰介紹，2020年11月，被告人郭某祥在未取得采礦許可證和海域使用權(quán)證的情況下，雇傭數(shù)人到臺(tái)灣淺灘海域附近用船載采砂設(shè)備抽砂，被廈門海警局當(dāng)場抓獲。經(jīng)鑒定，該船運(yùn)載海砂共計(jì)5952.05立方米。經(jīng)評估非法采礦行為造成海洋生態(tài)資源環(huán)境損害價(jià)值共計(jì)42萬余元。同安區(qū)檢察院在提起刑事公訴的同時(shí)，對被告非法采砂造成海洋生態(tài)環(huán)境損害的行為提起附帶民事公益訴訟，請求判令其承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。
在同安法院的調(diào)解下，同安區(qū)檢察院與郭某祥就本案附帶民事公益訴訟部分自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，郭某祥真誠認(rèn)罪悔罪，自愿通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購買海洋碳匯42萬余元。達(dá)成調(diào)解后，郭某祥簽訂了《自愿認(rèn)購碳匯委托書》，全權(quán)委托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購買海洋碳匯，并將所購買的碳匯交付至廈門產(chǎn)權(quán)中心設(shè)立的“廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶”用于實(shí)現(xiàn)“碳中和”，以此方式履行替代性生態(tài)修復(fù)義務(wù)。
“雙碳”生態(tài)司法修復(fù)模式旨在有效整合生態(tài)環(huán)境司法、檢察雙方合力，發(fā)揮廈門產(chǎn)權(quán)交易中心在碳交易中開發(fā)、測算、交易、登記等一站式專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，解決生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人修復(fù)能力不足、實(shí)際修復(fù)條件有限等問題，簡化生態(tài)修復(fù)流程，進(jìn)一步拓寬生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)方式。
根據(jù)本次簽訂的“生態(tài)司法+碳匯交易”協(xié)議，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)提供符合生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)目的的碳匯交易標(biāo)的，并設(shè)立全國首個(gè)生態(tài)司法公益碳賬戶——“廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶”。廈門市同安區(qū)人民法院、廈門市同安區(qū)人民檢察院根據(jù)涉生態(tài)案件實(shí)際情況，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人自愿向廈門產(chǎn)權(quán)交易中心認(rèn)購“綠碳”“藍(lán)碳”等生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品，以承擔(dān)替代性生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，并將購買到的碳匯交付到“廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶”，助力在廈門社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。
“生態(tài)司法+碳匯交易”機(jī)制及廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶的建立，通過不斷拓展、豐富碳匯交易場景，進(jìn)一步健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，同時(shí)也突破了以往購買“碳匯”實(shí)現(xiàn)替代性生態(tài)修復(fù)模式，將生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人購買的碳匯用于實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、使用的閉環(huán)管理。(記者 文潔 鄒玒)