“4個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)就完成了我們企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票、社保及醫(yī)保的參保單位和人員登記、公積金辦理、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)辦理，真是給我們提供了許多便利�！比涨�，在寧德市行政服務(wù)中心成功辦理開(kāi)辦企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的張小青說(shuō)，便利的營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商服務(wù)讓她對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
今年以來(lái)，寧德市把打響“寧德服務(wù)”作為牽引全局的“一號(hào)工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡(jiǎn)、一趟不用跑”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)、數(shù)字化再造，對(duì)標(biāo)借鑒先進(jìn)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、減跑動(dòng)，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，加快打造“寧德速度”“寧德溫度”的升級(jí)版，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全省前列。
服務(wù)有力度，發(fā)展有速度。上半年，寧德市GDP同比增長(zhǎng)9.6%，增速居全省第一�！啊畬幍路⻊�(wù)’為打造‘增長(zhǎng)極’、建設(shè)‘四個(gè)區(qū)’，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供了有力的發(fā)展環(huán)境支撐�！睂幍率形饕I(lǐng)導(dǎo)表示。
營(yíng)商環(huán)境更稱(chēng)心
“防疫新常態(tài)下，物流這塊有沒(méi)有什么難題？”“這幾天需要協(xié)調(diào)解決哪些事項(xiàng)？”近日，由寧德市直各部門(mén)抽調(diào)下沉上汽寧德基地服務(wù)專(zhuān)班與基地相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)碰頭會(huì)，就存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋交流。
“相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)為我們排憂(yōu)解難，助力我們發(fā)展，非常感謝！”上汽寧德基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“我們不斷完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全周期全方位全過(guò)程服務(wù)�！睂幍率泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，市里建立“一企一策一專(zhuān)班”，成立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，調(diào)集110名市、縣兩級(jí)干部加強(qiáng)專(zhuān)班力量，由寧德市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入駐龍頭企業(yè)，第一時(shí)間為他們排憂(yōu)解難。
稱(chēng)心的服務(wù)，帶來(lái)豐厚的回報(bào)。今年上半年，寧德市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.5%，增幅居全省首位。其中，鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車(chē)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.8%。
對(duì)于中小企業(yè)，寧德市同樣不遺余力進(jìn)行貼心服務(wù)。今年上半年，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍受到不同程度的疫情沖擊影響。為此，寧德市加大惠企紓困政策力度，實(shí)招頻出。發(fā)揮政企直通車(chē)、惠企政策窗口、辦稅大廳等平臺(tái)作用，通過(guò)“精準(zhǔn)推送”“免申即享”等方式，確保政策信息和紓困資金精準(zhǔn)直達(dá)，打通政策落地“最后一公里”。
便民服務(wù)更暖心
8月11日，恰逢寧德市“局長(zhǎng)服務(wù)日”，來(lái)自寧德市商務(wù)局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局的各個(gè)局長(zhǎng)出現(xiàn)在寧德市行政服務(wù)中心，在各自的服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的文件精神，了解行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)，熟悉掌握辦理流程，對(duì)窗口受理的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、審批。
今年初，寧德市在全省率先推行政務(wù)大廳“局長(zhǎng)服務(wù)日”工作機(jī)制，明確每月1日、11日、21日為“局長(zhǎng)服務(wù)日”，進(jìn)駐部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1個(gè)工作日到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“這項(xiàng)工作已成為政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的一大推手。”寧德市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，獲取市民最關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，并通過(guò)流程再造，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利寧德”，打響“寧德服務(wù)”品牌，進(jìn)一步提升群眾對(duì)“放管服”改革的滿(mǎn)意度和獲得感。
如何讓群眾更便利？寧德大力推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳寧德分廳對(duì)接省、市數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，建立全市一體政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。如今，市民不僅能在線上辦理生活業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能直接通過(guò)工程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程線上辦理。
目前，寧德全市網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，全程網(wǎng)辦率達(dá)88%。建成24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，布設(shè)“e政務(wù)”自助一體機(jī)139臺(tái)，入駐事項(xiàng)93個(gè)，積極打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。
服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。寧德市還在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全省首個(gè)“事難辦”協(xié)調(diào)窗口，進(jìn)一步改進(jìn)行政審批服務(wù)窗口工作中存在的短板與不足，暢通企業(yè)、群眾訴求通道，切實(shí)解決企業(yè)、群眾在政務(wù)服務(wù)方面遇到的復(fù)雜事、困難事、難辦事。
宜居宜業(yè)更舒心
東僑工業(yè)園區(qū)這座產(chǎn)業(yè)新城，短短幾年崛地而起，熠熠生輝。赤鑒湖畔，萬(wàn)家燈火、欣欣向榮。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)城深度融合在不斷提速，東僑正變得宜業(yè)又宜居。
“這幾年房地產(chǎn)項(xiàng)目紛紛入駐，醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、公園、體育場(chǎng)等配套設(shè)施也在不斷完善，在這里工作和生活感到很開(kāi)心�！睂幍聲r(shí)代公司員工張建表示，上班在園區(qū)，安家有房子，上學(xué)有學(xué)校，休閑有公園，鍛煉有體育館，未來(lái)生病有醫(yī)院就近就醫(yī)，漫步在赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖，波光粼粼，他感到很愜意。
良好的建設(shè)模式和用心、一流的服務(wù)，為東僑乃至寧德留住了大批高層次人才，他們?cè)谶@里扎根打拼，為后續(xù)發(fā)展積聚能量。
“寧德不但城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提升�！睂幍率形饕I(lǐng)導(dǎo)表示。這些年，寧德市不斷推進(jìn)園林城市建設(shè)，推動(dòng)老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)不斷完善，新城區(qū)智慧化城市布局不斷優(yōu)化，同時(shí)，全面提升中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、人均公園綠地面積等指標(biāo)，為市民打造一個(gè)宜居宜業(yè)的新興濱海智慧新城。
近十年來(lái)，寧德新增學(xué)位16.57萬(wàn)個(gè)，基本滿(mǎn)足學(xué)生“上得了學(xué)、上得好學(xué)”的需求；新增醫(yī)療床位8297張，基本滿(mǎn)足群眾就地就近就醫(yī)的需要；市、縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，越來(lái)越多農(nóng)村困難群眾和留守老人在家門(mén)口的“互助孝老食堂”吃上了“暖心飯”……群眾有越來(lái)越多的獲得感、幸福感、安全感。
特寫(xiě)
技術(shù)傍身“鏈”上共舞
烈日炎炎，項(xiàng)目生產(chǎn)正酣。位于福安市灣塢半島的福安青美能源材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青美”)一直處在滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，車(chē)間內(nèi)機(jī)器不停歇，工人熱火朝天忙生產(chǎn)。
青美是由青山實(shí)業(yè)與格林美集團(tuán)合資建設(shè)，致力于打造全球領(lǐng)先的新能源材料制造基地。青美副總經(jīng)理雷杰介紹說(shuō)，作為寧德時(shí)代上游企業(yè)，青美生產(chǎn)的新能源材料在寧德新能源千億產(chǎn)業(yè)鏈中找到著力點(diǎn)。同時(shí)，鎳是青美生產(chǎn)的重要原材料，落戶(hù)福安的青山實(shí)業(yè)擁有豐富的鎳資源，能滿(mǎn)足其需求。
項(xiàng)目招引落地、有力有序推進(jìn)，離不開(kāi)資源要素的同步配套和支撐。雷杰說(shuō)，有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目在用地、設(shè)備添置上給予補(bǔ)助，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用工、運(yùn)輸?shù)壤щy，精準(zhǔn)破解堵點(diǎn)。
項(xiàng)目快速產(chǎn)出，技術(shù)的支撐功不可沒(méi)�！叭膀�(qū)體材料技術(shù)是青美業(yè)績(jī)逆勢(shì)上揚(yáng)的主角之一。”雷杰說(shuō)。在青美控制中心內(nèi)，墻上整齊排列的顯示屏上實(shí)時(shí)顯示車(chē)間反應(yīng)釜內(nèi)鎳、鈷、錳等元素的配置比例，而這正是破解鋰電池續(xù)航時(shí)間、成本控制、安全性能、快充速度等瓶頸的關(guān)鍵技術(shù)所在。
“開(kāi)發(fā)高鎳產(chǎn)品，提高能量密度，實(shí)現(xiàn)‘高鎳低鈷’是目前三元前驅(qū)體材料技術(shù)攻關(guān)的突破點(diǎn)�！崩捉苷f(shuō)，鈷元素價(jià)格高，通過(guò)降低鈷的占比，提高鎳的含量，找到各元素的最優(yōu)比，讓各元素的性能最大化，實(shí)現(xiàn)鋰電池降本增效。
在三元前驅(qū)體材料技術(shù)取得豐碩成果的同時(shí)，青美在磷酸鐵鋰動(dòng)力電池正極材料技術(shù)的研發(fā)上也捷報(bào)頻傳�！澳壳埃袌�(chǎng)上磷酸鐵鋰的制備技術(shù)已相對(duì)成熟，提高材料導(dǎo)電性能及壓實(shí)密度是新的突破口，更加‘結(jié)實(shí)’的磷酸鐵前驅(qū)體開(kāi)發(fā)是‘破冰點(diǎn)’�！崩捉芙榻B說(shuō)，通過(guò)逆向思維，青美成為國(guó)內(nèi)第一家將鎳鐵合金轉(zhuǎn)化為磷酸鐵并生產(chǎn)磷酸鐵鋰的企業(yè)。
“隨著產(chǎn)能的逐步釋放及新能源汽車(chē)行情轉(zhuǎn)暖，青美可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元。三個(gè)‘10萬(wàn)噸’全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)200億元以上。”談到青美補(bǔ)齊寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈最后一塊拼圖的目標(biāo)，雷杰信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
特寫(xiě)
灘涂地崛起鋰電新城
8月8日，位于寧德市蕉城區(qū)的寧德時(shí)代鋰電新能源車(chē)?yán)餅郴?下稱(chēng)“車(chē)?yán)餅郴亍?噴樁轟鳴，塔吊林立，一派繁忙景象。而作為車(chē)?yán)餅郴嘏c外界銜接的交通要道，G104國(guó)道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、指示燈均已投入使用，道路兩旁的護(hù)坡綠化養(yǎng)護(hù)工程正有序推進(jìn)。
“除部分路段還在進(jìn)行抗滑樁施工外，目前國(guó)道G104工程已全面進(jìn)入收尾階段。”中交路橋建設(shè)有限公司寧德車(chē)?yán)餅稠?xiàng)目工區(qū)主任白春剛說(shuō)，該項(xiàng)目是車(chē)?yán)餅郴鼗A(chǔ)配套設(shè)施之一，隨著工程收尾，標(biāo)志著車(chē)?yán)餅郴叵蚪ǔ赏懂a(chǎn)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
站在飛鸞鎮(zhèn)嵐口村俯瞰車(chē)?yán)餅郴�，從�?xiàng)目開(kāi)工的第一天起，這里便日日都是“速度與激情”的建設(shè)場(chǎng)景：2020年3月，正式開(kāi)工；2020年4月13日，吹砂造地；2020年12月24日，主機(jī)場(chǎng)第一根樁基試樁成功；2021年10月3日，車(chē)?yán)餅稠?xiàng)目南區(qū)一期主體結(jié)構(gòu)全面封頂，進(jìn)入內(nèi)部裝修與機(jī)電安裝階段；2022年1月25日，G104國(guó)道車(chē)?yán)餅扯蜬0至K1路段拓寬改造完成，內(nèi)外道路正式打通……歷時(shí)500余天，一座規(guī)模宏偉的鋰電產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。
車(chē)?yán)餅郴匾?guī)劃總產(chǎn)能45GWh，總計(jì)投資約135億元，主要生產(chǎn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池，達(dá)產(chǎn)后年新增產(chǎn)值約500億元，增加就業(yè)崗位4000多個(gè)。鋰電新能源車(chē)?yán)餅郴仨?xiàng)目是寧德市搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，寧德市堅(jiān)持找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展方向，積極對(duì)接發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。同時(shí)，致力打響“寧德服務(wù)”，以為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)，保障用地至關(guān)重要。在車(chē)?yán)餅郴仨?xiàng)目建設(shè)之初，寧德市蕉城區(qū)便火速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，通過(guò)分解任務(wù)、分包責(zé)任、分時(shí)推進(jìn)，迅速開(kāi)展征遷工作，解決用地需求。
為加速推進(jìn)車(chē)?yán)餅稠?xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不停歇，在車(chē)?yán)餅超F(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“從網(wǎng)審到繳費(fèi)到批文”各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，有效提升前期報(bào)批工作效率；僅用2天時(shí)間便完成車(chē)?yán)餅郴嘏涮追篮榉莱焙突A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目540畝用地報(bào)批工作；工程規(guī)劃許可證的受理完成時(shí)限也從10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日……一系列措施，加速寧德產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抱上“金娃娃”，駛上“快車(chē)道”。
手記
著力提升服務(wù)效能
近幾年，隨著四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的虹吸效應(yīng)顯現(xiàn)，不少“金娃娃”企業(yè)紛紛落地寧德，當(dāng)?shù)孬@得來(lái)之不易的發(fā)展黃金期。
對(duì)發(fā)展的渴求，是打響“寧德服務(wù)”的原動(dòng)力。寧德市通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力讓企業(yè)和市民更有獲得感、幸福感。
在打響“寧德服務(wù)”過(guò)程中，如何有效提升服務(wù)效能？當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)沒(méi)有停留在口頭上，沒(méi)有在辦事窗口坐等，而是積極在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫、真改革、求實(shí)效�！熬珠L(zhǎng)服務(wù)日”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班”就是最直觀的體現(xiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)邁出步子、俯下身子，到最前沿開(kāi)展服務(wù)，實(shí)打?qū)嵏惺芑鶎庸ぷ鲗?shí)際，有助于改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，提升服務(wù)效能。
記者了解到，為落實(shí)“寧德服務(wù)”工作，當(dāng)?shù)赝瞥觥?022年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單”，明確46項(xiàng)年度任務(wù)，倒逼工作、緊抓落實(shí)。同時(shí)，成立打響“寧德服務(wù)”專(zhuān)門(mén)督查小組，每季度至少組織開(kāi)展一次綜合督查暗訪暗查。
服務(wù)好不好，市場(chǎng)主體最明了。為提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)感，當(dāng)?shù)貢惩ㄕ笾蓖ㄜ?chē)，當(dāng)好“服務(wù)員”，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)，努力為市場(chǎng)主體提供一流服務(wù)。
服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾就是服務(wù)民生。寧德將持續(xù)把創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措做“精”、延伸政務(wù)服務(wù)觸角做“細(xì)”、為企業(yè)和群眾解難題做“實(shí)”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能，打響“寧德服務(wù)”品牌，打造“便利寧德”。 (記者 范陳春 朱子微)