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三明:以基層應(yīng)急管理能力提升護(hù)航安全發(fā)展

  中新網(wǎng)福建新聞10月17日電(余文賢)近年來,三明市以開展基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為契機(jī),持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“六有”、村(社區(qū))“六個(gè)一”成果,著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格督導(dǎo)員、聯(lián)合連片執(zhí)法等機(jī)制,基層應(yīng)急管理能力建設(shè)取得顯著成效。

  守牢基層應(yīng)急陣地

  為切實(shí)把好基層應(yīng)急管理的第一道關(guān)口,三明市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)應(yīng)急管理關(guān)口前移,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測預(yù)警,建立突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防止“小險(xiǎn)變大險(xiǎn)、小災(zāi)成大災(zāi)”。

  加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。三明市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,通過梳理本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患一張圖并上墻,以“制度化管理+臺(tái)賬化跟進(jìn)+清單化落實(shí)”為模式,定期組織區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估和隱患排查,每月動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

  強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警。在防汛防臺(tái)風(fēng)期間,三明市進(jìn)一步健全臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,通過短信、電話等多方式,第一時(shí)間叫應(yīng)到基層防汛相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到村、戶、人。同時(shí),三明市開展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項(xiàng)目建設(shè),完善高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和森林防火監(jiān)測系統(tǒng),旨在提升綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度等能力。

  廣泛開展科普宣傳。近年來,三明市在安全宣傳方面持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持有重點(diǎn)、有創(chuàng)新,結(jié)合不同主題開展專題宣傳,組織開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽和萬人簽名等活動(dòng),利用市級主流媒體及“明心通”社會(huì)治理公共服務(wù)平臺(tái)廣泛開展安全知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳!敖衲陣H減災(zāi)日期間,我們走進(jìn)市實(shí)驗(yàn)小學(xué),采取互動(dòng)式授課等方式宣傳安全知識(shí),帶領(lǐng)學(xué)生們參觀安全文化創(chuàng)意園,切實(shí)提高了學(xué)生們的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救技能!比魇袘(yīng)急管理局宣教科負(fù)責(zé)人陳玲說道。

  夯實(shí)一線應(yīng)急力量

  專業(yè)力量人少質(zhì)弱、應(yīng)急處置能力不足一直是基層應(yīng)急管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。為著力破解這一難題,三明市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,建設(shè)一支不少于30人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,基層救援力量得以不斷夯實(shí)。今年10月10日至12日,福建省第一屆社會(huì)應(yīng)急力量技能競賽在三明市將樂縣成功舉行,獲得中央、省市媒體關(guān)注報(bào)道。

  “下階段,我們將積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作,繼續(xù)吸收2至3支素質(zhì)高、基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍納入基層應(yīng)急救援體系,并及時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練!比魇邪踩a(chǎn)應(yīng)急救援中心主任潘曉龍說。

  “我們正推進(jìn)縣鄉(xiāng)村水泵隊(duì)伍建設(shè),督促指導(dǎo)組建縣級水泵中隊(duì)、鄉(xiāng)級‘10+N’水泵小隊(duì)和村級水源向?qū)T,切實(shí)提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。”三明市應(yīng)急管理局防火科科長池長武表示,通過舉辦地方森林消防隊(duì)伍技能提升和森林防滅火鄉(xiāng)級指揮長培訓(xùn)班等,進(jìn)一步提升了基層森林防滅火防控能力。

  據(jù)悉,今年以來,三明市通過運(yùn)用桌面推演、指揮演練、綜合演練等形式,結(jié)合基層實(shí)際謀劃一批重點(diǎn)演練科目,成功舉辦了以雨雪冰凍災(zāi)害處置、無線電應(yīng)急通信保障等為主題的應(yīng)急演練700余場。

  構(gòu)建多元保障體系

  針對當(dāng)前基層存在的人員配備有缺失、專業(yè)設(shè)備不到位、應(yīng)急資金保障不足等問題,三明市加快推進(jìn)三明市高森林火險(xiǎn)區(qū)地方森林消防隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目和基層防災(zāi)項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊完善地方森林消防隊(duì)伍裝備,為縣、鄉(xiāng)級應(yīng)急救援隊(duì)伍配備特種車輛、水泵、滅火器具等各類裝備。目前已補(bǔ)充各類撲火機(jī)具471臺(tái)、油鋸185臺(tái)、滅火阻燃套裝1285套。

  此外,三明市加大資金投入,繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目,按計(jì)劃有序建設(shè)基層應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)、物資儲(chǔ)備站、應(yīng)急指揮服務(wù)站、應(yīng)急安全宣傳基地,開展防災(zāi)減災(zāi)演練。

  為切實(shí)提升基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,三明市積極構(gòu)建“人防+技防”一體化機(jī)制,新增一批防汛安全防護(hù)、通信預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等物資,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))備齊個(gè)人安全防護(hù)“五小件”,確保在突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),能夠快速獲得必要的物資支持,有效保障基層干部和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  “在汛期,部分山區(qū)受地形地勢和自然災(zāi)害影響,可能發(fā)生‘?dāng)嗦、斷電、斷網(wǎng)’情況,無法及時(shí)與外界取得聯(lián)系。為此,我市為山洪災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)村配備了衛(wèi)星電話,確保在通信中斷等極端情況下,能夠及時(shí)‘叫應(yīng)’,掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情情況!比魇袘(yīng)急管理局防汛科科長廖彥堅(jiān)說。

  科技助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

  “各位市民朋友,現(xiàn)在河流水位已超警戒線,請大家不要在一河兩岸散步、鍛煉,馬上撤離!馬上撤離!”在防汛防臺(tái)風(fēng)期間,無人機(jī)通過不間斷巡邏喊話的方式勸導(dǎo)民眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  為進(jìn)一步發(fā)揮無人機(jī)在巡查排查、火情監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急通信等方面作用,三明市開展無人機(jī)空地一體體系建設(shè)項(xiàng)目,在三明市寧化縣、沙縣區(qū)率先開展試點(diǎn)工作。

  此外,在空地協(xié)同救援方面,三明市也探索了一套行之有效的機(jī)制,并得到了實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。在建寧縣“7·18”森林火災(zāi)撲救中,首次實(shí)施空地協(xié)同聯(lián)合滅火行動(dòng),在省航空應(yīng)急救援中心2架直升機(jī)滅火配合下,采取“以水滅火、地空配合、全線用兵”等戰(zhàn)術(shù),實(shí)現(xiàn)空地協(xié)同偵查、地面撲救等作業(yè)同步進(jìn)行,在短時(shí)間內(nèi)順利將林火撲滅。今年6月份,省應(yīng)急廳授予沙縣機(jī)場“福建省航空應(yīng)急救援基地”。

  10月9日,三明市開展森林防滅火應(yīng)急演練,首次融合了通信指揮系統(tǒng)和無人機(jī)自動(dòng)巡航系統(tǒng)技術(shù),突出了應(yīng)急處置能力和隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力,達(dá)到了既定效果。

  “我們將根據(jù)上級有關(guān)提升基層應(yīng)急管理能力的要求,形成部門聯(lián)動(dòng)、群防群治的工作格局,切實(shí)提升基層應(yīng)急管理水平和防災(zāi)避險(xiǎn)能力!比魇袘(yīng)急管理局黨委書記、局長馬玉華談及下一步如何提升該市基層應(yīng)急管理水平能力時(shí)如是說。(完)