應(yīng)急救災(zāi)，關(guān)乎民生福祉；應(yīng)急測繪，彰顯部門擔(dān)當(dāng)。多年來，福建省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門以“時時放心不下”的責(zé)任感，“事事心中有底”的行動力，堅決扛起應(yīng)急測繪保障的重任，不斷提升應(yīng)急測繪保障能力。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，靈活應(yīng)對復(fù)雜多變的氣候條件和地理環(huán)境限制，勇當(dāng)“災(zāi)區(qū)上空的眼睛”，憑借強(qiáng)大的技術(shù)力量支撐，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)與高效作業(yè)，精準(zhǔn)獲取災(zāi)區(qū)的清晰遙感影像，為救援決策提供精準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)支持。
應(yīng)急保障強(qiáng)建設(shè)
應(yīng)急測繪保障工作，簡單來說，就是在國家遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生問題、社會安全問題等突發(fā)公共事件時，相關(guān)單位高效有序地提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果，并根據(jù)需要進(jìn)行遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位、地圖制作等技術(shù)服務(wù)，以強(qiáng)有力的支撐來應(yīng)對這些緊急事件。從預(yù)防到應(yīng)對，從處置到恢復(fù)，應(yīng)急測繪保障服務(wù)貫穿始終，是國家突發(fā)事件應(yīng)急體系中的重要基石。福建，這個歷史悠久的東南沿海省份，山脈綿延、水網(wǎng)縱橫，常年面臨臺風(fēng)、暴雨引發(fā)的山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害以及火災(zāi)等突發(fā)事件威脅。如何提高災(zāi)害防治能力，快速應(yīng)對災(zāi)害威脅，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，多年來，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門進(jìn)行了不懈地探索和努力。2022年底，省自然資源廳印發(fā)《福建省自然資源廳應(yīng)急測繪保障預(yù)案》，建立了Ⅰ、Ⅱ兩個應(yīng)急測繪保障響應(yīng)等級，明確不同響應(yīng)等級的基本工作要求和具體響應(yīng)措施，并成立了省自然資源廳應(yīng)急測繪保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全省應(yīng)急測繪保障工作，宣布啟動和終止應(yīng)急測繪保障響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。至此，福建應(yīng)急測繪保障工作有了完善的政策指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全維護(hù)有了強(qiáng)有力的支撐保障。談起應(yīng)急測繪保障，業(yè)界人士大多都會提起“5.12”汶川特大地震，那時我國應(yīng)急測繪技術(shù)薄弱，應(yīng)急能力不足，難以滿足應(yīng)急測繪需求。此后，我國測繪人痛定思痛，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，創(chuàng)新性地利用無人機(jī)進(jìn)行應(yīng)急測繪保障。
無人機(jī)有著靈活機(jī)動、續(xù)航持久、分辨率高、覆蓋面廣的特點(diǎn)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，利用無人機(jī)到人員無法到達(dá)的地方進(jìn)行測繪，快速收集災(zāi)害點(diǎn)的地理信息數(shù)據(jù)。這樣，救援指揮就能根據(jù)這些信息做出更準(zhǔn)確的決策。如今，無人機(jī)成了應(yīng)急測繪保障工作中不可或缺的部分，廣泛運(yùn)用于應(yīng)急測繪保障工作中。省自然資源廳所屬省測繪院應(yīng)急保障分院作為省廳應(yīng)急測繪保障部門主力軍，現(xiàn)已擁有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的無人機(jī)應(yīng)急測繪保障隊伍，其中無人機(jī)操作人員6人，皆取得中國民航AOPA民用無人機(jī)駕駛員合格證。隊伍配備多種類型和功能的無人機(jī)32臺，包括垂直起降固定翼無人機(jī)4臺、多旋翼無人機(jī)5臺；配備國家應(yīng)急監(jiān)測車1輛、數(shù)據(jù)處理設(shè)備4套、遠(yuǎn)程圖傳背包1套等�！澳壳�，我們已建立多維度、多用途、全面化的測繪無人機(jī)體系，極大提升了應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力�！笔y繪院應(yīng)急保障分院副院長宋裕龍說道。
一線搶險顯擔(dān)當(dāng)
“重大行動且天氣情況允許時，我們會帶上國家應(yīng)急測繪大鵬CW-100，翼展有5.4米呢�！笔y繪院應(yīng)急保障分院測繪工程師鄧茗已從事測繪一線工作11年，介紹起應(yīng)急測繪設(shè)備如數(shù)家珍，“這是LEICA Aibot X6六旋翼無人機(jī)，這是FLH無人直升機(jī)，這是4G遠(yuǎn)程圖傳背包……”他打開儲物柜，緊急任務(wù)背包擺放整齊，“里面裝著換洗衣物和必需品�！备蓱�(yīng)急測繪，鄧茗早已習(xí)慣24小時待命，接到指令短時間內(nèi)開展應(yīng)急測繪更是常事，“提著背包和設(shè)備就能馬上出發(fā)。”2024年6月9日至18日，龍巖市、南平市等地迎來今年以來時間最長、影響范圍最廣、累計雨量最大、致災(zāi)風(fēng)險最高的持續(xù)性強(qiáng)降雨。強(qiáng)降雨在龍巖地區(qū)引發(fā)了泥石流、山體滑坡等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)澇，部分房屋垮塌，交通、通信和水電中斷，當(dāng)?shù)卣途仍藛T難以快速掌握災(zāi)害相關(guān)情況，救援行動面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。災(zāi)情就是命令！面對嚴(yán)峻的受災(zāi)情況，省自然資源廳迅速反應(yīng)、及時應(yīng)對，第一時間派出應(yīng)急測繪保障隊趕往龍巖市受災(zāi)最嚴(yán)重的武平縣，深入受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。保障隊攜帶5套無人機(jī)設(shè)備、發(fā)電機(jī)、工作站及帳篷等應(yīng)急裝備，前往受災(zāi)嚴(yán)重的下壩鄉(xiāng)、中赤鎮(zhèn)、象洞鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)、十方鎮(zhèn)、巖前鎮(zhèn)開展應(yīng)急測繪�！爱�(dāng)時現(xiàn)場情況特別緊急，道路被沖垮后，車輛難以通行，并且下雨路面濕滑泥濘，我們只能徒步進(jìn)村開展現(xiàn)場調(diào)查、隱患排查、應(yīng)急測繪等工作�！彼卧｝埥忉尩�。
在龍巖武平，應(yīng)急測繪保障隊利用無人機(jī)低空遙感技術(shù)快速獲取31個受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域正射影像16幅、720全景影像13處、實(shí)景三維模型成果3處，總計測繪面積77.49平方千米�！斑@些快速獲取加工制作的實(shí)時、準(zhǔn)確、全面的應(yīng)急測繪成果，第一時間就提供給了當(dāng)?shù)卣！编囓榻B道，這些應(yīng)急測繪成果為當(dāng)?shù)卣畷萄信�、救�?zāi)重建、災(zāi)損評估等提供了重要參考，尤其為救援隊伍緊急搜救、道路清障、次生災(zāi)害監(jiān)測等工作提供了技術(shù)支撐，有效降低了人民生命財產(chǎn)的損失。
近4年來，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門開展突發(fā)事件應(yīng)急測繪保障17次，累計為各級政府和單位提供應(yīng)急測繪保障成果183.79GB，成果類型包含災(zāi)前遙感影像、360°全景影像、數(shù)字正射影像圖、實(shí)景三維模型、專題圖等，為現(xiàn)場救援處置提供了科學(xué)、關(guān)鍵、及時的地理信息數(shù)據(jù)支撐。
砥礪奮進(jìn)勤訓(xùn)練
應(yīng)急測繪保障的仗要怎么打，隊伍就怎么練�！氨汕斩挥茫豢梢蝗斩粋��！� 為了建立一支“拿得出去、飛得起來”的一流應(yīng)急測繪保障隊伍，省自然資源廳秉持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的訓(xùn)練理念，深度融入實(shí)戰(zhàn)情境，不斷提升應(yīng)急測繪隊伍的能力和素質(zhì)，力求隊伍在復(fù)雜多變的應(yīng)急環(huán)境中，能夠迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策�！敖�3年，我們分院每年都會進(jìn)行至少60次的日常訓(xùn)練�！笔y繪院應(yīng)急保障分院副院長呂德國介紹道，應(yīng)急測繪隊伍的外業(yè)飛手在烈日下進(jìn)行著重復(fù)枯燥的無人機(jī)測繪訓(xùn)練，是為提升無人機(jī)航拍效率和配合協(xié)調(diào)能力；每位隊員“啃”下又多又厚的操作手冊，不斷學(xué)習(xí)不斷總結(jié)，是為積累新知識新技能；院領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，精心比選適應(yīng)需求的無人機(jī)設(shè)備等，是為以最優(yōu)性價比加強(qiáng)應(yīng)急測繪裝備能力建設(shè)�！安缓昧�，這里要發(fā)生滑坡了！”在強(qiáng)降雨作用下，古田某村民民房后山出現(xiàn)重大滑坡險情，威脅坡腳群眾生命財產(chǎn)安全，省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警專項平臺發(fā)布預(yù)警警報，相關(guān)技術(shù)單位迅速投入應(yīng)急工作。省自然資源廳派出的應(yīng)急測繪保障隊立即采用無人機(jī)、數(shù)字航攝儀獲取滑坡點(diǎn)及其周邊環(huán)境航拍影像、視頻、地形地貌信息。
這是省自然資源廳參加2023年福建省地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急技術(shù)演練的內(nèi)容。省自然資源廳根據(jù)應(yīng)急項目需求，多次開展應(yīng)急測繪演練，大量的應(yīng)急演練不僅是對應(yīng)急測繪保障機(jī)制的全面檢驗，也是提升省應(yīng)急測繪隊伍專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑。目前，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門在應(yīng)急測繪保障方面，具備對突發(fā)事件現(xiàn)場全天時多源航攝影像獲取能力，保障區(qū)域覆蓋我省全部陸地國土及沿海重點(diǎn)海域；在到達(dá)現(xiàn)場后，具備小范圍應(yīng)急航攝1小時內(nèi)獲取第一張圖，較大面積航攝在1-2天以內(nèi)獲取影像數(shù)據(jù)的能力。在服務(wù)自然資源管理工作方面，能夠在基礎(chǔ)測繪、地災(zāi)環(huán)境變化監(jiān)測、違法礦山開采監(jiān)測、違法填海監(jiān)測、耕地保護(hù)及自然資源“天地網(wǎng)”監(jiān)管中提供無人機(jī)航測保障能力，同時具有在100平方千米范圍內(nèi)制作高分辨率影像的能力。
平戰(zhàn)結(jié)合好服務(wù)
在新時期的公益性測繪地理信息工作中，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門也肩負(fù)重要使命，守護(hù)著這片土地的安寧與繁榮。2023年，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門根據(jù)應(yīng)急測繪“平戰(zhàn)結(jié)合”的工作要求，完成了總計830平方千米的無人機(jī)日常航攝，以及福州、寧德等地部分山區(qū)、地災(zāi)易發(fā)區(qū)應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)儲備工作。此外，省自然資源廳應(yīng)急測繪保障部門也積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，支援地方鄉(xiāng)村振興。今年7月29日至8月中旬，省測繪院應(yīng)急保障分院派出數(shù)名隊員前往連城縣，運(yùn)用無人機(jī)低空遙感技術(shù)，助力該縣完成村莊規(guī)劃編制。“我們運(yùn)用無人機(jī)設(shè)備對當(dāng)?shù)匚奈镞M(jìn)行航拍，助力連城文物保護(hù)工作。并且也幫助該地拍攝了三維模型，為連城景區(qū)宣傳提供了精準(zhǔn)可靠的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支撐�！编囓院赖卣f。但好服務(wù)的背后也流著數(shù)不清的汗水，隊員們經(jīng)常需要頂著烈日進(jìn)行測繪，面對高溫酷暑，他們依然咬牙堅持，“再苦再累也要飛！”三年來，省測繪院應(yīng)急保障分院為需求迫切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供無人機(jī)航攝、正射影像、數(shù)字線畫圖、數(shù)字高程模型等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；為開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供高清影像、實(shí)景三維模型、720全景等數(shù)字基座數(shù)據(jù)的支持；總共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供正射影像面積超500平方千米，實(shí)景三維模型近100平方千米。因表現(xiàn)突出，省測繪院應(yīng)急保障分院先后被評為“省級青年文明號”“全國工人先鋒號”“省直機(jī)關(guān)青年五四獎?wù)录w”“福建省直機(jī)關(guān)五一先鋒號”，以及全省“提振精氣神 機(jī)關(guān)勇?lián)?dāng)”無私奉獻(xiàn)“十佳”典型。今年，該分院又獲評“全國自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。