危險化學(xué)品具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕、放射等危險特性，一旦發(fā)生事故，嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。廈門市應(yīng)急管理部門依法定職責(zé)，對涉危險化學(xué)品的違法行為始終保持高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。近期，當(dāng)事人蘇某某因未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營，受到應(yīng)急管理部門的嚴厲查處。
案例回顧
現(xiàn)場查獲非法經(jīng)營的壓縮氣體
2024年5月1日，廈門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某氣體生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，現(xiàn)場查獲蘇某某非法經(jīng)營的壓縮氣體乙炔、氧氣、二氧化碳10余瓶。執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令蘇某某停止非法經(jīng)營活動，并依法對其立案調(diào)查。
經(jīng)查，蘇某某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營事實清楚，違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款規(guī)定。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款規(guī)定，市應(yīng)急管理局對蘇某某作出沒收違法所得，并處12萬元罰款的行政處罰。
案件解析
一起典型的未經(jīng)許可經(jīng)營危險化學(xué)品案
這是一起典型的未經(jīng)許可經(jīng)營危險化學(xué)品案，蘇某某非法經(jīng)營的3種壓縮氣體均被列入《危險化學(xué)品目錄(2015版)》，專業(yè)檢測評價機構(gòu)鑒定其違法行為的風(fēng)險等級為“高度危險”。危險化學(xué)品是特殊物品，我國對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。非法經(jīng)營危險化學(xué)品嚴重威脅公共安全，因此，法律對該違法行為處罰的起點標(biāo)準(zhǔn)較高，不以非法經(jīng)營的時間長短、次數(shù)多少、金額大小、是否造成實際危害后果等為處罰標(biāo)準(zhǔn)，只要有非法經(jīng)營的行為發(fā)生、事實存在，就應(yīng)當(dāng)沒收所經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元至20萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任。
法 規(guī)
一、《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款：國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營，下同)實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
二、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款：違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、《中華人民共和國刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】：違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。