6月19日，“八閩安全發(fā)展行”記者采訪團(tuán)走進(jìn)莆田市秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局開展采訪活動(dòng)，了解工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新做法。
據(jù)介紹，秀嶼區(qū)以開展全區(qū)工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化工作，建設(shè)秀嶼區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，著力構(gòu)筑安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防線，助推企業(yè)落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。
摸底數(shù)，建檔案
評(píng)估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
秀嶼區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)采用中國安科院的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)體系，通過采集企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，對(duì)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)定級(jí)，實(shí)現(xiàn)了秀嶼區(qū)工貿(mào)各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的快速普查、評(píng)估、分級(jí)。
平臺(tái)錄入秀嶼區(qū)冶金、建材、紡織、機(jī)械、輕工等工貿(mào)5大行業(yè)119家企業(yè)的基礎(chǔ)信息，并對(duì)其固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)74家，一般風(fēng)險(xiǎn)39家，低風(fēng)險(xiǎn)6家，形成企業(yè)安全“四色”風(fēng)險(xiǎn)檔案。
信息平臺(tái)在運(yùn)行管理模塊中設(shè)置雙重預(yù)防、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故管理等4大模塊，形成“一企一檔、一套標(biāo)準(zhǔn)、一套措施、一套全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系”的線上監(jiān)管模式，企業(yè)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)前、后的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比，可以對(duì)紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控。
平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作以來，原固有風(fēng)險(xiǎn)為較大的74家企業(yè)，其中68家降為一般風(fēng)險(xiǎn)、5家降為低風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)累計(jì)上報(bào)隱患1950項(xiàng)，已整改1921項(xiàng)，整改率達(dá)98.51%。
立標(biāo)桿，建清單
實(shí)體化運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制
按照“試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)”原則，在119家企業(yè)建立安全“四色”風(fēng)險(xiǎn)檔案的基礎(chǔ)上，確定欣達(dá)鞋業(yè)等30家具有代表性的試點(diǎn)企業(yè)，線下指導(dǎo)其辨識(shí)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成“風(fēng)險(xiǎn)清單”“檢查清單”“隱患清單”等“三張清單”，通過建立“風(fēng)險(xiǎn)管控率、隱患排查到位率、隱患整改率、安全培訓(xùn)到位率、應(yīng)急管理合格率”5項(xiàng)指標(biāo)，使企業(yè)全面客觀的掌握自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平，及時(shí)針對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行的薄落環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，不斷提升企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行水平。
開放手機(jī)智能終端和微信小程序方便一線員工開展隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查全員全流程的信息化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理，推動(dòng)企業(yè)自主管理和本質(zhì)安全水平的持續(xù)提升，為開展工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
抓整治，重提升
著力打好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制”組合拳
堅(jiān)持把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提高企業(yè)本質(zhì)安全和預(yù)防事故的根本措施來抓。結(jié)合平臺(tái)運(yùn)行情況，嚴(yán)格對(duì)照《福建省工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，按照“企業(yè)自主創(chuàng)建—企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)—專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審—企業(yè)整改反饋”四位一體線上線下相結(jié)合的評(píng)審流程開展指導(dǎo)服務(wù)，著力打好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制”組合拳，持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
時(shí)時(shí)關(guān)注平臺(tái)上企業(yè)“三張清單”“四色分布”“五項(xiàng)指標(biāo)”開展情況，聚焦工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)整治，緊盯工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，突出電氣焊作業(yè)、粉塵涉爆等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員305人次，檢查工貿(mào)企業(yè)81家次，排查一般隱患185項(xiàng)，立案處罰9起。