鄒齊因工作變動(dòng)，去年冬天從北京搬至重慶。他家里養(yǎng)有一貓一狗，搬家時(shí)由于私家車(chē)有家人乘坐，還有較多行李，他選擇乘坐普速列車(chē)，歷時(shí)20多小時(shí)，護(hù)送寵物前往新家。“寵物容易受到驚嚇，長(zhǎng)途旅行時(shí)主人要盡可能在身邊�！编u齊說(shuō)。
日前，中國(guó)鐵路客戶(hù)服務(wù)中心推出《鐵路旅客高鐵寵物運(yùn)輸調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷位于12306小程序內(nèi)，在途旅客可填寫(xiě)。問(wèn)卷共設(shè)置15個(gè)問(wèn)題，包括寵物運(yùn)輸需求、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、非養(yǎng)寵人士建議等，問(wèn)卷內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注。5月11日，中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站發(fā)文回應(yīng)稱(chēng)，下一步將根據(jù)調(diào)查意見(jiàn)，進(jìn)一步深化高鐵托運(yùn)寵物的可行性研究，廣泛聽(tīng)取多方建議。
目前，國(guó)內(nèi)高鐵動(dòng)車(chē)均不能托運(yùn)寵物，只有部分普速列車(chē)開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)，滿(mǎn)足特定條件的小型動(dòng)物可托運(yùn)，且限于少數(shù)車(chē)次。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李紅昌對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)，高鐵寵物托運(yùn)要兼顧客運(yùn)和寵物運(yùn)載的需求。在滿(mǎn)足乘客基本出行需求的情況下，平衡高鐵上有限的空間資源。如果調(diào)查得到的總體意見(jiàn)是支持，那么接下來(lái)的第一步應(yīng)是少數(shù)車(chē)型的寵物托運(yùn)試點(diǎn)工作，同時(shí)要避免寵物帶來(lái)的干擾�？傮w來(lái)說(shuō)，高鐵寵物托運(yùn)的可行性還需更多科學(xué)論證。
寵物運(yùn)輸市場(chǎng)潛力大
此次調(diào)查問(wèn)卷的15個(gè)問(wèn)題中，涉及養(yǎng)寵人士運(yùn)輸寵物的意愿、寵物類(lèi)型、一年中攜帶寵物出行的次數(shù)、攜帶寵物出行的時(shí)間，為降低對(duì)其他旅客的影響，高鐵寵物運(yùn)輸該采取哪些防護(hù)等。鄒齊表示，對(duì)于養(yǎng)寵人士而言，假日出游、春節(jié)回家等都期待能帶寵出行，沒(méi)有條件自駕的主人只能選擇寄養(yǎng)，或給寵物單獨(dú)包車(chē)。高鐵若允許寵物托運(yùn)，很可能會(huì)成為他們出行的首選。
根據(jù)中國(guó)鐵路官網(wǎng)2022年發(fā)布的《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》，除了持工作證明的導(dǎo)盲犬和作為食品且封閉包裝的水產(chǎn)動(dòng)物外，任何活體動(dòng)物都不可隨身攜帶或進(jìn)站乘車(chē)。持有檢疫證明、裝于專(zhuān)門(mén)容器內(nèi)的小型活動(dòng)物可以進(jìn)行托運(yùn)。乘客需提前辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，并自備裝運(yùn)容器。
中國(guó)鐵路12306工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，普速列車(chē)的寵物運(yùn)輸目前分為托運(yùn)和押運(yùn)。托運(yùn)時(shí)人寵分開(kāi)，主人在客廂，寵物在行李車(chē)，或者單獨(dú)托運(yùn)寵物，到站后到行李包房提取。但要求托運(yùn)距離小于200公里，寵物限重20公斤，且無(wú)須中途喂養(yǎng)。距離超過(guò)200公里則需辦理押運(yùn)，即旅客必須購(gòu)買(mǎi)和寵物同車(chē)次車(chē)票。但對(duì)寵物的運(yùn)輸、照看、分揀等環(huán)節(jié)，無(wú)論是上述目錄，還是國(guó)家《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，都未有詳細(xì)規(guī)定。
去年，鄒齊選的是押運(yùn)。他表示，押運(yùn)并不是全程陪護(hù)，主人的座位依然在客廂，但行車(chē)開(kāi)始后，主人可到行李車(chē)進(jìn)行第一次探視，并與工作人員約定此后探視時(shí)間和次數(shù)，“一般不會(huì)超過(guò)三次”。探視過(guò)程中，他可以進(jìn)行簡(jiǎn)單喂食、換尿墊等操作。上下車(chē)時(shí)，寵物要跟著其他貨物一起往返列車(chē)和車(chē)站行李包房。鄒齊在下車(chē)后一個(gè)小時(shí)才在行李包房提取到押運(yùn)的寵物。
多位養(yǎng)寵人士表示，國(guó)內(nèi)寵物長(zhǎng)途旅行的可選交通方式有限，而且通常人寵分離。大連交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授劉文歌告訴《中國(guó)新聞周刊》，目前，國(guó)內(nèi)寵物運(yùn)輸?shù)闹髁鞣绞綖楹娇�、鐵路和公路。前兩者都依托于具體班次，公路運(yùn)輸更靈活，最常見(jiàn)的是寵物物流公司的專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸。但寵物物流市場(chǎng)較混亂，存在市場(chǎng)監(jiān)管不到位、運(yùn)輸合同不規(guī)范等問(wèn)題，運(yùn)輸安全存在較大隱患。李紅昌認(rèn)為，未來(lái)隨著寵物出行需求增加，如果高鐵可以提供社會(huì)化的活體動(dòng)物的運(yùn)輸服務(wù)，市場(chǎng)潛力很大。
但李紅昌同時(shí)指出，2023年國(guó)家鐵路發(fā)送旅客36.8億人次，鐵路運(yùn)量占比超過(guò)50%，和國(guó)外較寬松的乘坐環(huán)境相比，國(guó)內(nèi)列車(chē)的寵物托運(yùn)服務(wù)空間必然有限。車(chē)內(nèi)、站內(nèi)人員高度密集的情況下，寵物異味、乘客過(guò)敏、吵鬧干擾乘客休息等矛盾，在國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)中會(huì)顯得更突出和棘手。
劉文歌團(tuán)隊(duì)曾于2022年在國(guó)內(nèi)期刊《物流技術(shù)》上探討過(guò)國(guó)內(nèi)寵物物流現(xiàn)狀，她認(rèn)為，國(guó)內(nèi)寵物物流體系還不夠健全，寵物物流市場(chǎng)虛位以待，無(wú)論是國(guó)鐵集團(tuán)還是有資質(zhì)的寵物物流公司，理論上都可以依托高鐵開(kāi)展寵物托運(yùn)業(yè)務(wù)。但實(shí)際操作中，開(kāi)展寵物集中運(yùn)輸，承運(yùn)人很難及時(shí)回應(yīng)多位托運(yùn)人的即時(shí)需求，運(yùn)輸過(guò)程中專(zhuān)人監(jiān)控等增值服務(wù)也難有保障。高鐵要成為寵物托運(yùn)的“首選”，還有待物流體系進(jìn)一步完善。
李紅昌認(rèn)為，由于要保證運(yùn)力，目前高鐵站不便單獨(dú)設(shè)置寵物專(zhuān)用通道或空間，若高鐵開(kāi)放寵物托運(yùn)服務(wù)，車(chē)站、站臺(tái)等設(shè)施的人寵共用是難以避免的。
在運(yùn)力、公共衛(wèi)生方面找到平衡點(diǎn)
多位非養(yǎng)寵人士向《中國(guó)新聞周刊》表達(dá)了對(duì)寵物上高鐵的擔(dān)憂(yōu)。問(wèn)卷中，“在高鐵寵物運(yùn)輸中您更關(guān)注哪方面的防護(hù)”的問(wèn)題為單選。但實(shí)際上，多位非養(yǎng)寵人士認(rèn)為，選項(xiàng)中提到的加強(qiáng)站臺(tái)看護(hù)、采用專(zhuān)業(yè)包裝、使用凈味設(shè)備、使用毛發(fā)過(guò)濾裝置，都是開(kāi)展這項(xiàng)服務(wù)的基本前提，必須做到“人寵隔離”。
此次問(wèn)卷對(duì)飼養(yǎng)寵物類(lèi)型進(jìn)行調(diào)查時(shí)，選項(xiàng)列出了常見(jiàn)的中小型寵物，包括貓、狗、兔子、倉(cāng)鼠、鳥(niǎo)類(lèi)、禽類(lèi)，以及爬行動(dòng)物。李紅昌指出，對(duì)于高鐵應(yīng)允許托運(yùn)哪些寵物，可借鑒民航、普速鐵路已有經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)禁止托運(yùn)具有攻擊性的動(dòng)物。體型過(guò)大也不適合托運(yùn)，重量限制是必要的。12306工作人員表示，目前，蝎子、蜈蚣、蜂等容易具有攻擊性的小動(dòng)物不允許托運(yùn)。事實(shí)上，鐵路部門(mén)對(duì)于普速列車(chē)具體能托運(yùn)哪些小型活動(dòng)物尚無(wú)明確的規(guī)定。民航方面，寵物托運(yùn)主要針對(duì)貓和狗，不同航空公司有自己的貓狗品種禁止托運(yùn)名單，多數(shù)航空公司都禁止托運(yùn)短鼻類(lèi)貓狗。其他類(lèi)型的寵物能否托運(yùn)，還需和具體航空公司咨詢(xún)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院教授林德貴告訴《中國(guó)新聞周刊》，調(diào)查基本涵蓋了國(guó)內(nèi)主流寵物類(lèi)型，不同類(lèi)型寵物需要不同的封裝、儲(chǔ)存、看護(hù)等條件，高鐵進(jìn)行寵物托運(yùn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行區(qū)別管理。
在劉文歌看來(lái)，未來(lái)國(guó)內(nèi)即使開(kāi)展高鐵寵物運(yùn)輸，寵物和主人一同進(jìn)入客廂的可能性不大。高鐵寵物托運(yùn)很可能需要單獨(dú)設(shè)計(jì)寵物托運(yùn)車(chē)廂，放在列車(chē)尾部。部分乘客稱(chēng)，其擔(dān)心寵物的存在可能會(huì)對(duì)高鐵環(huán)境衛(wèi)生造成影響，尤其是寵物的排泄物和脫落的毛發(fā)，此外，會(huì)對(duì)寵物敏感的旅客造成不適和引發(fā)不必要的恐慌。因此，最好將寵物放在規(guī)定車(chē)廂里，而且要戴好嘴套、放在寵物箱里，并出示疫苗證后，才能被允許進(jìn)入高鐵站。
寵物的看護(hù)依然面臨挑戰(zhàn)。劉文歌指出，如果主人無(wú)法長(zhǎng)期陪護(hù)，就需要有專(zhuān)人照看，但陌生人照看寵物總沒(méi)有主人效果好。如果遇到寵物煩躁、叫嚷，或其他難以解決的問(wèn)題，主人還是需要前往貨廂。如果考慮到隔離異味和聲音等更多需求，高鐵還要設(shè)置緩沖車(chē)廂，這會(huì)增大運(yùn)營(yíng)成本。
李紅昌指出，鐵路部門(mén)已在發(fā)展高鐵快遞的專(zhuān)用車(chē)廂，如果高鐵未來(lái)有了貨廂，一定是各類(lèi)貨物共用的，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，不太可能為寵物托運(yùn)這一種業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟貨廂。李紅昌分析說(shuō)，從目前高鐵車(chē)廂格局來(lái)看，鐵路部門(mén)也可能會(huì)在車(chē)廂內(nèi)開(kāi)辟固定空間，方便寵物管理，比如在車(chē)廂邊角、前排特定區(qū)域設(shè)置寵物籠放置區(qū)，同時(shí)不影響列車(chē)的正常運(yùn)力。根據(jù)車(chē)型不同，這一空間也會(huì)不同，比如動(dòng)臥車(chē)廂可以開(kāi)辟單獨(dú)的寵物隔間，或者開(kāi)辟類(lèi)似乘務(wù)員休息室、餐車(chē)這樣隔離程度較高的空間，相應(yīng)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
多位非養(yǎng)寵人士向《中國(guó)新聞周刊》表示，寵物毛過(guò)敏的人不在少數(shù)，列車(chē)上人寵在一個(gè)車(chē)廂不現(xiàn)實(shí)。林德貴認(rèn)為，車(chē)內(nèi)環(huán)境下，需采取減少飛毛的措施，例如寵物袋、籠內(nèi)過(guò)濾裝置等。林德貴還分析說(shuō)，寵物上高鐵之前的體檢工作不能放松，除了疫苗證明外，心臟等臟器檢查也必須做，以證明寵物的身體狀態(tài)健康，且適合長(zhǎng)時(shí)間高速旅行，避免寵物出現(xiàn)頻繁排泄、嘔吐等衛(wèi)生問(wèn)題。列車(chē)可以常備相應(yīng)寵物的鎮(zhèn)靜噴劑，這類(lèi)噴劑能夠使寵物精神放松、減少焦慮和緊張。
設(shè)立帶寵人士專(zhuān)屬的車(chē)廂是否可行？李紅昌認(rèn)為，高鐵設(shè)立這一專(zhuān)用車(chē)廂的可行性較小。通常，一節(jié)寵物車(chē)廂客滿(mǎn)的可能性不大，讓其他乘客坐在寵物車(chē)廂，怎么賣(mài)票，如果僅限帶寵乘客乘坐，可能浪費(fèi)運(yùn)力，鐵路部門(mén)還會(huì)虧本，那如何可持續(xù)地開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)？李紅昌強(qiáng)調(diào)，目前對(duì)高鐵車(chē)廂內(nèi)寵物空間的構(gòu)想還屬于猜測(cè)，其方案有待嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證。
定價(jià)方面，據(jù)北京西站工作人員介紹，寵物鐵路托運(yùn)的起步價(jià)是35元，按重量收費(fèi)，根據(jù)目的地不同單價(jià)略有不同，例如北京前往重慶的價(jià)格是4.7元/公斤。鄒齊托運(yùn)寵物花了280元。李紅昌表示，高鐵寵物托運(yùn)定價(jià)應(yīng)該會(huì)沿用貨物托運(yùn)的基本規(guī)則，也就是按距離和體重進(jìn)行單位定價(jià)。寵物所有者的支付意愿也需進(jìn)行調(diào)查，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)論證分析，才能確定具體定價(jià)的方式。
劉文歌指出，主人很可能還需為寵物購(gòu)買(mǎi)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，目前已有這一險(xiǎn)種，若要拓展到寵物，保險(xiǎn)細(xì)則還需調(diào)整和細(xì)化。在李紅昌看來(lái)，保險(xiǎn)僅供托運(yùn)人自愿選擇，并非強(qiáng)制，托運(yùn)寵物若遭遇安全事故，應(yīng)根據(jù)鐵路部門(mén)和寵物主人簽訂的托運(yùn)協(xié)議進(jìn)行追責(zé)。協(xié)議應(yīng)明確托運(yùn)人和承運(yùn)人雙方的責(zé)任，以及在發(fā)生意外時(shí)的處理流程。目前，針對(duì)一般托運(yùn)物品的問(wèn)責(zé)機(jī)制較為完善，對(duì)寵物而言則還需細(xì)化。
“還是應(yīng)該制度先行�！崩罴t昌指出，上述構(gòu)想都需要依據(jù)相應(yīng)制度規(guī)范，例如和航空托運(yùn)類(lèi)似的活體動(dòng)物運(yùn)輸指南、管理辦法。有章可循后，才是循序漸進(jìn)的實(shí)施。專(zhuān)家表示，要兼顧客運(yùn)服務(wù)和寵物運(yùn)載的需求，在運(yùn)力、公共衛(wèi)生等方面找到平衡點(diǎn)。
(文中鄒齊為化名)