為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)省政府安委會(huì)和市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署，統(tǒng)籌優(yōu)化疫情防控措施情況下安全與發(fā)展，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，即日起至3月底，泉州市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，為“兩節(jié)”和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
一、落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是開(kāi)展事故隱患排查整治。企事業(yè)單位要結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)照事故隱患“檢查清單”，依法依規(guī)組織開(kāi)展隱患排查，特別是元旦和春節(jié)停工前后、節(jié)后開(kāi)工前、各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)期間務(wù)必全面組織開(kāi)展事故隱患排查整治。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要如實(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案，落實(shí)整改資金，明確事故隱患整改、安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人和完成時(shí)限，健全完善“隱患清單”“整改清單”，形成閉環(huán)管理。一般隱患要即查即改，重大隱患要制定事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并及時(shí)報(bào)送屬地政府和有關(guān)監(jiān)管部門。
二是落實(shí)員工安全教育培訓(xùn)。百日攻堅(jiān)期間，企事業(yè)單位要組織對(duì)全體員工(包括勞務(wù)派遣、靈活用工人員、節(jié)后新進(jìn)員工)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。特別要針對(duì)優(yōu)化疫情防控措施情況下從業(yè)人員停崗輪崗的實(shí)際，合理安排頂崗作業(yè)人員，嚴(yán)禁安排未經(jīng)培訓(xùn)合格人員上崗作業(yè)，做到未依法持證不上崗、崗位職責(zé)不明晰不上崗、應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足不上崗。
三是發(fā)動(dòng)全員排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。企事業(yè)單位要進(jìn)一步建立健全生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)一線從業(yè)人員每天排查崗位安全隱患和違章作業(yè)行為，核查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)一線從業(yè)人員舉報(bào)的安全隱患，企事業(yè)單位要立即組織開(kāi)展核實(shí)，對(duì)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，及時(shí)落實(shí)整改并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
二、落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任
一是組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排查。泉州市、縣兩級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“三管三必須”的原則，主動(dòng)靠前履職，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，組織所監(jiān)管的企事業(yè)單位開(kāi)展排查整治，盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加密排查頻次，切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部排查出來(lái)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要督促分級(jí)建立臺(tái)賬清單，盯住不放、一盯到底，確保閉環(huán)整治，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)“周調(diào)度”。泉州市、縣兩級(jí)安委會(huì)下設(shè)專項(xiàng)委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化源頭管控、齊抓共管，推動(dòng)各成員單位依法依規(guī)落實(shí)攻堅(jiān)整治責(zé)任；要健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度，每周至少開(kāi)展一次調(diào)度，指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門和企事業(yè)單位開(kāi)展排查整治，研究會(huì)商具體整改措施，督促落實(shí)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。泉州市、縣兩級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》要求，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。百日攻堅(jiān)期間，各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止以及主體責(zé)任不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)從重懲處并公開(kāi)曝光，絕不手軟，切實(shí)發(fā)揮震懾警示和宣傳教育作用，倒逼企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任
一是分析管控重大風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門針對(duì)本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸排重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，研究具體管控整改措施并督促落實(shí)，嚴(yán)防死守；要梳理復(fù)盤往年歲末年初生產(chǎn)安全事故原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止同類型事故重復(fù)發(fā)生。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)“月會(huì)商”。各級(jí)政府要針對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作情況，定期收集匯總本轄區(qū)重大事故隱患清單，依法依規(guī)進(jìn)行掛牌督辦，切實(shí)督促落實(shí)整改到位；每個(gè)月至少開(kāi)展一次專題會(huì)商，研究解決重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患整改舉措，集中攻堅(jiān)制約安全生產(chǎn)的重大突出問(wèn)題和矛盾，切實(shí)做到查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。
三是強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查。百日攻堅(jiān)期間，泉州市安委會(huì)將持續(xù)組織13個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，深入各包片縣(市、區(qū))督查安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作落實(shí)情況，確保百日攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，原則上每月督查1次，每次時(shí)間不少于5個(gè)工作日，督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要及時(shí)移交屬地政府并督促指導(dǎo)落實(shí)整改，每月28日前報(bào)送市安辦督導(dǎo)檢查工作情況。元旦、春節(jié)前后和重要會(huì)議期間，各督導(dǎo)檢查組務(wù)必安排時(shí)間，緊盯薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)各地強(qiáng)化排查整治。各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展督導(dǎo)檢查。