近年來，福建省堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，注重監(jiān)測(cè)先行，逐步建立完善源頭快速篩查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查、重點(diǎn)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)追查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估探查的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測(cè)體系，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，全省主要農(nóng)產(chǎn)品(不含水產(chǎn)品，下同)監(jiān)測(cè)總體合格率連續(xù)6年保持在98.5%以上。
注重提質(zhì)量，健全監(jiān)測(cè)機(jī)制
茶葉飄香山野，廊橋流韻人家。寧德壽寧縣借助“下鄉(xiāng)的味道”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，開啟了弱鳥先飛的振興篇章，把牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，根據(jù)“雙隨機(jī)”抽檢制度，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法抽檢程序進(jìn)行抽樣，開展縣級(jí)監(jiān)督查，2019年至今已完成監(jiān)督抽查971批次。
壽寧縣是福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測(cè)機(jī)制逐步完善的一個(gè)縮影。
福建通過健全監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范監(jiān)測(cè)程序，提升監(jiān)測(cè)效能，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)制的堅(jiān)實(shí)堡壘：“雙隨機(jī)”抽檢制度全面推行，確保將監(jiān)管壓力傳導(dǎo)到每個(gè)生產(chǎn)主體，提高監(jiān)測(cè)科學(xué)性、有效性；“四快速”抽檢制度重點(diǎn)推進(jìn)，快速抽樣、快速檢測(cè)、快速報(bào)告、快速查處，有效推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間比上年度縮減一半以上，提高監(jiān)測(cè)實(shí)效性；“兩檢合一”抽檢制度聚力開展，省市兩級(jí)連續(xù)多年堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查同部署、同推進(jìn)，確保檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)執(zhí)法查處，既發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，又提高監(jiān)測(cè)打擊力度。
注重增數(shù)量，織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
2017年，晉江市啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。2019 年底，晉江市下?lián)?30 萬元指導(dǎo) 5 個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化改造，配備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)儀器，指導(dǎo) 10 個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品果蔬快檢。今年，晉江市根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)環(huán)境條件、儀器設(shè)備配備、人員素質(zhì)等情況啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)雙認(rèn)證工作。
晉江檢測(cè)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)離不開福建省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的鼎力支持。據(jù)悉，福建將抽樣監(jiān)測(cè)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年積極與省財(cái)政溝通，增配資金至近億元，監(jiān)測(cè)樣本量、覆蓋面逐年提高，成效顯著。
近三年來，福建省更新配備先進(jìn)快檢儀器設(shè)備510 臺(tái)，快速檢測(cè)速度和精度得到大幅提高，快檢品種從蔬菜推向水果、茶葉、食用菌、禽肉、禽蛋、牲畜尿樣等，今年以來快檢樣品數(shù)量近 100 萬個(gè)，比“十三五”同期翻一番，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)基地和屠宰廠全覆蓋。檢測(cè)參數(shù)逐年增加，今年達(dá)到 124 項(xiàng)，比“十三五”同期翻一番，定量檢測(cè)樣本量從“十三五”初期 1 萬個(gè)左右提高到“十三五”末 4 萬個(gè)，今年還將提高到 5 萬個(gè)。
針對(duì)問題多、隱患大的重點(diǎn)品種，福建省實(shí)施“一品一策”專項(xiàng)抽檢，在規(guī)模生產(chǎn)主體基礎(chǔ)上，拉網(wǎng)式摸排種養(yǎng)殖專業(yè)村散戶，制定專門的抽檢方案，對(duì)生產(chǎn)主體、種養(yǎng)大戶、專業(yè)村小散戶開展全覆蓋抽檢。
注重因變量，延伸監(jiān)測(cè)鏈條
枇杷、荔枝、龍眼、文旦柚、金沙薏米……果蔬肉糧琳瑯滿目，農(nóng)畜產(chǎn)品火熱上市，這也是莆田市開展季節(jié)性、針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查的高峰期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢牢守住產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，對(duì)上市重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行快檢速測(cè)，結(jié)果合格準(zhǔn)許上市。對(duì)快檢發(fā)現(xiàn)的問題，跟進(jìn)實(shí)施監(jiān)督抽查，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，啟動(dòng)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，追根溯源、嚴(yán)厲查處，杜絕農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)，切實(shí)做到從源頭進(jìn)行把關(guān)，確保人民群眾吃得健康、吃得放心。
一如莆田，福建全省上下擰成一條繩，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為自變量，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，打造“四個(gè)跟進(jìn)”監(jiān)測(cè)鏈條：
快速檢測(cè)跟進(jìn)監(jiān)督抽查�？鞕z發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)即禁止上市銷售，并跟進(jìn)監(jiān)督抽查。同時(shí)，建立健全快檢不合格樣品名錄庫，納入省市縣三級(jí)日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加大巡查檢查和抽樣監(jiān)測(cè)頻次。
監(jiān)督抽查跟進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)。檢測(cè)端發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法端立即跟進(jìn)，省級(jí)督查督辦，立案查處，一查到底，今年以來，福建省通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題查辦案件60多起。
及時(shí)會(huì)商跟進(jìn)源頭治理。每季度召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)會(huì)商監(jiān)測(cè)結(jié)果，凝聚源頭治理、主體服務(wù)、區(qū)域管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等多部門合力，追根溯源，排查問題原因，舉一反三加大生產(chǎn)用藥指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、區(qū)域管理指導(dǎo)。
突出問題跟進(jìn)集中整治。針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、部門形勢(shì)會(huì)商發(fā)現(xiàn)的的突出問題品種，及時(shí)開展針對(duì)性集中整治，2020 年以來，福建省部署開展了韭菜、芹菜、雞蛋、“瘦肉精”等集中治理行動(dòng)。
注重嚴(yán)考量，轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)導(dǎo)向
對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)狀況實(shí)行公示，并將抽檢情況歸檔備查，對(duì)全市檢測(cè)數(shù)量和結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和公告，并及時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息公開……福清市作為全省首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)下足苦功，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督抽查，實(shí)行檢測(cè)結(jié)果“公告制”。
福建省不斷推動(dòng)各地聚焦主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、公眾導(dǎo)向，將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題和社會(huì)公眾反饋?zhàn)鳛楹饬扛鞯乇O(jiān)測(cè)工作的主要依據(jù)，將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量作為最重要的指標(biāo)之一，納入省政府食品安全考核評(píng)議、質(zhì)量工作考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，切實(shí)樹立問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的積極性。同時(shí)，大力暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)公布每次部、省監(jiān)測(cè)結(jié)果，曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位，接受社會(huì)監(jiān)督，讓監(jiān)測(cè)工作可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知。
從“黑匣子”里到陽光底下、群眾心頭，從“關(guān)起門來自謀其事”到“打開天窗亮出結(jié)果”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)了新跨越。
