中新網(wǎng)福建新聞11月17日電(劉更新)11月16日上午，泉港(壩頭溪流域)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理工作會(huì)在泉港區(qū)壩頭溪流域整治項(xiàng)目部召開。泉州中院審委會(huì)專職委員洪完明，泉港區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)柯永進(jìn)，泉港法院代院長(zhǎng)鄭玲玲，泉港區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)林亞平，泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉婉娥等出席活動(dòng)。會(huì)上，泉港法院聯(lián)合泉港區(qū)河長(zhǎng)辦、泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)政府和福建水投集團(tuán)壩頭溪流域整治項(xiàng)目管理有限公司簽訂《泉港區(qū)(壩頭溪流域)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理共建協(xié)議》，并掛牌成立“泉港(壩頭溪)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理中心”。該中心以充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判職能作用為著力點(diǎn)，通過(guò)各成員單位資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同作用，多元化解涉生態(tài)環(huán)境糾紛，從嚴(yán)從快打擊涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
近年來(lái)，泉港法院創(chuàng)新打造“五縱三橫”全方位立體化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，為泉港區(qū)打造全國(guó)一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地和宜居城市提供強(qiáng)有力的司法保障。
“五縱”——聚焦區(qū)域生態(tài)環(huán)境特色要素
司法治河，水清岸更綠。作為泉港的“母親河”，壩頭溪流域綜合整治既是民生工程，又是生態(tài)環(huán)保工程，涉及水利、環(huán)境綜合整治、水生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)景觀提升。泉港法院牽頭成立泉港(壩頭溪)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理中心，設(shè)立駐河長(zhǎng)辦法官工作室，摸排轄區(qū)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和保護(hù)工作重點(diǎn)，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮司法調(diào)解專業(yè)性、高效性優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到涉河民事糾紛調(diào)解，并提供相關(guān)法律援助，力求將矛盾糾紛化解在訴前；加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟，支持法定機(jī)關(guān)提起公益訴訟，通過(guò)刑事責(zé)任和民事責(zé)任雙重處罰，加強(qiáng)對(duì)河道采沙、污水排放等破壞水生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。
司法育林，山青木更盛。秉承恢復(fù)性司法理念，在泉港“玉笏朝天”公園種植碳中和林，成為全省首個(gè)種植碳中和林的法院，項(xiàng)目完工后預(yù)計(jì)增加2公頃碳中和林，年吸收二氧化碳約750噸。項(xiàng)目旨在積極引導(dǎo)企業(yè)、組織和社會(huì)公眾做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“踐行者”，真正把綠色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)城市競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，泉港法院還采用“先修復(fù)再量刑”審理模式，建成全省首個(gè)“補(bǔ)植復(fù)綠＋社區(qū)矯正”警示教育基地，將生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任履行情況和修復(fù)情況作為刑事案件的量刑參考依據(jù)，讓被告人和社區(qū)矯正對(duì)象由“生態(tài)違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)守護(hù)者”。
司法乘帆行，港口優(yōu)島更美。過(guò)去，一些不法分子利用非法改裝的船舶走私油品，時(shí)有泄露發(fā)生，更有甚至為逃避海陸巡查，將油品傾瀉入海，嚴(yán)重污染近海海域。對(duì)此，泉港法院嚴(yán)格適用非監(jiān)禁刑，依法從快從嚴(yán)從重辦理涉及成品油犯罪的非法經(jīng)營(yíng)案件。此外，泉港區(qū)惠嶼村是泉州市唯一的孤島行政村，這座美麗的海島引來(lái)了眾多的游客，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境壓力，泉港法院因地制宜設(shè)立了惠嶼巡回法庭，圍繞生態(tài)旅游、非法采沙、非法捕撈海產(chǎn)品等開展工作，有效保護(hù)了海洋與海島生態(tài)環(huán)境。
司法助征遷，主業(yè)興天更藍(lán)。泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)征遷工作是中央第一輪環(huán)保督察整改項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目完成后以綠色森林為屏障，將石化園區(qū)與村居隔離開來(lái)，能基本解決廠居混雜問(wèn)題，是安全項(xiàng)目，也是環(huán)保項(xiàng)目。泉港法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入安控區(qū)征遷大局，提供嵌入式的司法精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)征遷前“主動(dòng)精準(zhǔn)釋法對(duì)接”、征遷中“創(chuàng)新定制司法服務(wù)”和“打擊危害安征遷行為”、征遷后“涉遷糾紛分類調(diào)解”，以司法助力泉港區(qū)在產(chǎn)城融合發(fā)展中，形成“北工業(yè)、南生活”新格局。
司法護(hù)文遺，文脈續(xù)底蘊(yùn)厚。主動(dòng)融入世界文化遺產(chǎn)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”的保護(hù)體系，泉港法院聯(lián)合泉港文體旅游局簽署《泉港區(qū)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》，設(shè)立泉港區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)法官工作室，發(fā)揮法律咨詢、訴前調(diào)解、司法建議、普法宣傳等職能作用。充分利用現(xiàn)有的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國(guó)土坑村古建筑群及沙格靈慈宮、黃素石樓等省級(jí)文物保護(hù)單位，以點(diǎn)帶面，織密文化遺產(chǎn)司法保護(hù)網(wǎng)，打造集文物保護(hù)、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三位一體，共建、共享、共治的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系新格局，共同推進(jìn)轄區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、發(fā)展與傳承。
“三橫”——構(gòu)建“生態(tài)司法＋多元保護(hù)”機(jī)制
府院聯(lián)席長(zhǎng)效化。泉港法院深化與檢察院、公安分局、司法局、自然資源局、農(nóng)水局和生態(tài)環(huán)境局等部門的共建合作，積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源、古樹名木、野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容的探索交流；定期參與壩頭溪流域整治、石化安全隔離帶建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)；通過(guò)召開生態(tài)環(huán)境審判工作座談會(huì)、碳中和項(xiàng)目啟動(dòng)儀和壩頭溪生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理工作會(huì)等形式推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，精準(zhǔn)打擊涉生態(tài)環(huán)境犯罪行為。
生態(tài)司法精準(zhǔn)化。泉港法院在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)過(guò)程中始終堅(jiān)持精準(zhǔn)化司法的理念，結(jié)合轄區(qū)港口優(yōu)良、石化產(chǎn)業(yè)密集、森林覆蓋率高等特點(diǎn)，成立泉港(壩頭溪)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理中心，設(shè)立駐河長(zhǎng)辦法官工作室、駐石化安控區(qū)法官工作室等專業(yè)化中心和工作室，并擇優(yōu)選派業(yè)務(wù)骨干組建了一支涉生態(tài)環(huán)境案件審判團(tuán)隊(duì)充實(shí)到各中心和工作室中，集中審理各類涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件，為宜居泉港提供精準(zhǔn)化的司法服務(wù)。
靠前服務(wù)常態(tài)化。泉港法院堅(jiān)持靠前服務(wù)，主動(dòng)深入一線參與河長(zhǎng)辦日常巡河、石化園區(qū)安全隔離建設(shè)、小流域綜合整治和名木古樹保護(hù)等工作，充分發(fā)揮環(huán)保法律咨詢、涉環(huán)保案件訴前調(diào)解和普法宣傳等職能作用，主動(dòng)通過(guò)司法建議等形式就環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法薄弱環(huán)境向相關(guān)部門提出司法建議，努力做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)防范于未然，為宜居泉港架起一道綠色司法屏障。
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，新時(shí)代開啟新征程，泉港法院將提供更加全面、立體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)方式，擦亮生態(tài)保護(hù)底色，讓泉港石化新城更加宜居！（完）
